Missions, traitement des appels, réponse graduée, bilans simplifiés, répartition du financement : le référentiel du secours aux personnes devait clarifier les rôles respectifs des services départementaux d’incendie et de secours (Sdis) et du Samu.
20 Plateformes communes : Les logiciels de traitement de l’appel sont incompatibles. Une réflexion est engagée sous l’égide de l’Agence des systèmes d’information partagés de santé (Asip) sur la modernisation des SI et télécoms des Samu-centres 15, depuis janvier 2013. Les Sdis y sont associés.
Le déploiement d’Antarès, réseau de radiocommunications numériques dédié aux services d’urgence, plus performant et fiable que les lignes téléphoniques, devait fluidifier les échanges. 73 Sdis sont opérationnels sur ce réseau, selon la sécurité civile, et 58 Samu.
Mais cinq ans après son élaboration, l’application de ce référentiel prévoyant la signature de conventions bipartites entre ces acteurs rattachés au ministère de l’Intérieur pour les premiers et à la Santé pour les seconds demeure souvent difficile. Si certains SDIS et Samu s’entendent à merveille et permettent l’amélioration de la prise en charge des victimes, d’autres territoires souffrent de ce manque de coordination. Et la situation est loin d’être réglée : près des trois quarts des interventions réalisées par les pompiers relèvent du secours aux personnes alors que les recettes venant des hôpitaux représentent moins de 1% de leur budget.
A Perpignan, le service départemental d’incendie et de secours (Sdis) et le Samu ont inauguré, en mars 2012, la dix-neuvième plateforme commune de France. Un bâtiment, refait à neuf et agrandi, situé dans les locaux du Sdis et doté d’un équipement informatique performant.
Dans une grande salle, les sapeurs-pompiers et l’équipe d’aide à la régulation médicale répondent aux appels des 15, 18 et 112, partagent les liaisons radio et, si nécessaire, coordonnent leurs réponses.
Dans un rapport commandé par le Sénat et rendu public le 25 novembre, la Cour des comptes réaffirme la nécessité de mutualiser les moyens des services départementaux d’incendie et de secours (SDIS). Objectifs : maîtriser leurs dépenses et améliorer la couverture des risques opérationnels. Rien que pour les achats, le rapport estime « à au moins 75 million d’euros » les économies qui pourraient être réalisées.
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Simplifier le cadre juridique - Pour ce faire, précisent les auteurs du rapport, « le cadre juridique sur lequel doivent s’appuyer les SDIS pour développer ces coopérations mérite d’être simplifié et, lorsque cela est nécessaire, complété, afin d’en favoriser la mise en œuvre ».
Une coopération à améliorer avec le SAMU et le SMUR - Dans son enquête, la Cour constate que « le traitement commun des appels avec les services d’aide médicale d’urgence ne progresse que lentement » (22 SDIS sur 96 en 2012 avaient mis en œuvre des plateformes communes entre SDIS et SAMU, 15 partageaient les mêmes installations) et propose d’en faire une obligation légale. Elle suggère également que cette coopération « pourrait également être mise en œuvre entre SDIS voisins, notamment ceux de taille modeste, pour lesquels la permanence du traitement des appels obère la ressource disponible ».
Mutualisation des RH - En outre, « les départements sont les partenaires privilégiés des SDIS, au sein de groupements de commandes ou par la mise en commun de fonctions comme l’entretien des véhicules, mais l’extension de la mutualisation à d’autres domaines, comme la gestion des ressources humaines, est souhaitable ».
Pompiers et Samu : un mariage impossible ?
Sommaire du dossier
Article 01
Référentiel du secours aux personnes : pas de miracle ni d’améliorations entre pompiers et Samu
Article 02
Des outils pour que Samu et Sdis coopèrent en bonne intelligence
Article 03
La télétransmission permet aux corréziens victimes d’infarctus d’être mieux pris en charge
Article 04
« Il va falloir préciser les règles du jeu » selon Mathieu Lamotte
Article 05
A Perpignan, Sdis et Samu travaillent main dans la main
Article 06
Oise : le torchon brûle entre les services de secours
Article 07
L’honneur des infirmiers de sapeurs-pompiers
Source
http://www.lagazettedescommunes.com/dossiers/pompiers-et-samu-un-mariage-impossible http://www.lagazettedescommunes.com/153774/a-perpignan-sdis-et-samu-travaillent-main-dans-la-main/